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LAS CAPACIDADES DEL GOBIERNO
El 10 de diciembre del cte. el Gobierno de Fernando De la
Rúa cumplió su primer año.
Conocer las capacidades de un sistema político es un
mecanismo de valoración que permite comparar sistemas
políticos distintos: una república, un reino
o una dictadura de izquierda o de derecha.
Las capacidades de análisis más comunes son:
extractivas, regulativas, distributivas, simbólica,
de respuesta interna y externa
® Capacidad extractiva
El Gobierno mostró una baja capacidad de recaudación
a lo largo de todo el año, tanto en materia tributaria
como previsional.
Las causas principales que se observan son el bajo consumo,
así como el alto grado de evasión. El relevo
del Jefe de la AFIP no cambió los resultados.
Todos las estimaciones del Gobierno en la materia fracasaron,
produciendo una fuerte brecha en los resultados de la gestión
económica y problemas con las auditorías del
FMI.
La coacción de la AFIP fue insuficiente y las moratorias
quedaron diluidas por la escasez de las ideas.
En las provincias es mucho más grave. Algunas de ellas
deben ser financiadas por la Nación en porcentuales
superiores al 90%.
® La capacidad distributiva está referida a la
asignación por parte del sistema de bienes, servicios,
status y oportunidades de diversas clases y naturaleza.
Los anuncios preelectorales hacían suponer la creación
de una fuerte red de protección social, con un Ministerio
de Desarrollo Social muy activo y con recursos suficientes
para auxiliar a marginados y excluidos sociales.
Las medidas de austeridad y re-ducción del gasto público,
así como los compromisos de pagos al exterior, que
llegaron casi a los $ 20.000 millones malograron la promesa
Los resultados en la distribución
fueron muy magros. Recordemos el caso del Fondo de incentivo
Docente, que se distribuyó con cuenta gotas, en función
de fuertes exigencias fiscales.
Al arribo del año de gestión llegamos a la conclusión
que los recursos si no fueron insuficientes, al menos no llegaron
a destino.
Se dice que el gasto social no sólo fue escaso, sino
que se gastó mal.
(continuará)
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