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EJERCITACIONES CONJUNTAS CON CHILE Y LA ALIANZA ESTRATEGICA
Desde 1998, tras décadas de distanciamiento han comenzado
a desarrollar ejercitaciones conjuntas comenzando por las
más modestas: la ejercitación de Búsqueda y Salvamento en
la región Austral del Continente y la Antártida, Combate de
la Contaminación y control de derrames de hidrocarburos, están
en ejecución.
Estas iniciativas y otras con el Ejército y Fuerza Aérea,
conforman el objetivo de contribuir a un franco acercamiento
político institucional facilitador de entendimientos, con
vistas a alcanzar confianza mutua. Por supuesto, estos actos
son las evidencias del acuerdo político ratifi-cado por los
Ptes. F. De la Rúa y R. Lagos, que arranca con el Gobierno
de Alfonsín.
El Canciller Rodríguez Giavarini en la fijación de la política
exterior al comienzo de su gestión, estableció que "La Argentina
y Brasil, la Argentina y Chile, decimos hoy que estamos configurando
una vinculación estratégica". (Archivos del Presente N° 20,
pág. 18).
En el discurso del CARI habló de alianzas estratégicas, término
que se ha puesto de moda, sin precisarse su alcance.
Del mismo modo el ex Canciller y Senador (Chile) Gabriel Valdés
es su conferencia en el CARI el 04.08.00, citó lo propuesto
por el Pte. Lagos de una alianza estratégica, y agregó que
"no se trata de contactos esporádicos, sino armar a largo
plazo para entrar juntos en los avatares del próximo milenio."
Jaime García Covarrubias, ex Director de la Academia de Guerra
de Chile, ratifica que las autoridades políticas chilenas
han enunciado el interés del país por consolidar una alianza
estratégica con la Argentina y con el Mercosur.
En la concepción interpretativa de lo estratégico, el término
escapó de lo estructuralmente ligado al arte de conducir las
operaciones militares para remontarse a establecer una visión
prospectiva o de largo plazo. Si agregamos la sinergia que
provoca la relación de dos o más países más o menos simétricos,
ello provoca cierta relación de dependencia. Se puede concluir
que una Alianza estratégica, según Covarrubias, "es una interrelación
entre dos o más países que amplían su vinculación desde un
área específica a varios campos de acción". También sostiene
que "las alianzas estratégicas que pueden existir entre *
Brasil y Argentina * Argentina y EEUU como aliada extra NATO,
o * Argentina y Chile constituyen desequilibrios y, por en-de,
factores de desconfianza entre los países que participan de
potenciales integraciones". "Las alianzas deben ser transparentes
y explícitas porque de lo contrario podrían complicar una
asociación mayor como es el Mercosur ..."
El Mercosur, más allá de intentar una Unión Aduanera, poco
o nada ha avanzado en materia de seguridad subregional que
conforme comisiones de seguridad y defensa, organización de
un Estado Mayor Combinado con vistas al diseño de una defensa
común en el futuro, o constituir una fuerza de intervención
ante conflictos regionales y/o mundiales, cuya actuación disponga
el Consejo de Seguridad de UN.
Un hecho altamente positivo ha sido la Declaración de Ushuaia
de 1998 del Mercosur como Zona de Paz, libres de armas de
destrucción masiva, que abarca a Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Paraguay y Uruguay. El Canciller Rodríguez Giavarini
ha hecho hincapié en la dimensión político-estratégica de
los temas de defensa que deben estar presente en nuestras
relaciones contribuyendo a una visión continental caracterizada
por la confianza y la cooperación.
De lo escrito se desprende que hay un vacío de mecanismos
intermedios, entre simples medidas para ganar confianza mutua
y lo que significa una verdadera alianza estratégica.
En síntesis, el desarrollo de medidas de confianza mutua
entre Argentina y Chile y la integración del Mercosur, es
un concepto dentro de una Alianza estratégica embrionaria
de todos los socios, en particular con Chile y Brasil como
etapas dentro de un área de seguridad y de defensa comunitaria
de la región con los órganos adecuados que generen mayor confianza
y seguridad para el futuro.
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