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NEGOCIACIÓN ESTRATÉGICA DE LA ARGENTINA
Estímulo superior de la crisis
Reunir en un solo día y en un solo periódico
matutino -domingo 25 de agosto- tres conceptos sobre la actual
situación y el futuro de la Argentina, es digno de
un significativo comentario, no de futurología, sino
de preocupante desenlace a partir de la prolongada crisis
que asola nuestro país.
Quiénes somos y a dónde vamos
Franklin D. Roosevelt, el santo patrono del Estado de Bienestar
Social ameri-cano, dijo: "La dependencia permanente de
la ayuda induce a la desintegración espiritual y moral".
(de The Economist)
"Los hombres políticos de todas procedencias debemos
concentrar to-das nuestras energías en debatir y poner
en acción ideas conducentes para producir los cambios
y las transformaciones que se necesitan para enfrentar no
solo las cuestiones fiscales y de liquidez, sino también
el GRAVÍSIMO PROBLEMA DE LA RUPTURA DE LOS VÍNCULOS
SOCIALES Y DE LA SUSTENTABILIDAD POLÍTICO SOCIAL DE
LA ECONOMÍA" (De cara a la crisis: Justicia y
eficacia. Diputado y economista, Remes Lenicov, La Nación).
"ARGENTINOS":
Grupo de personas que alguna vez habitaron pampas. Fueron
vistos por úl-tima vez en la cola de alguna embajada"
(del humorista gráfico NIK, de la página titulada
Museo Arqueológico de objetos argentinos extinguidos
- Revista de La Nación).
El auxilio más político que financiero que dispuso
el Pte. Bush a través del FMI para darle cierta racionalidad
y compromiso fiduciario, en realidad encierra obligaciones
geopolíticas, geoeconómicas y geocomerciales
de primerísima importancia para el Pentágono,
el Departamento de Estado y el Tesoro.
Realizando un vuelo sobre el mundo, vemos que la economía
se ha contraído (incluso en EEUU) y es más veloz
y profunda en América Latina donde recrudecen signos
de descomposición que llega en su sima a nivel de fragmentación,
no de partidos políticos o sociedades, sino de Estados
como el "Caso Colombia" (digno ejemplo de Estado
relajado) y sus proyecciones sudamericanas.
En el caso Argentina sabiamente Remes Lenicov nos advierte
que
"CON UNA SOCIEDAD MÁS DÉBIL, DIFÍCIL
SERÁ PLANEAR EL DESA-RROLLO E IMPOSIBLE MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE NUESTROS CONCIUDADANOS", y agrega,
por sí la advertencia fuera escasa que: sin integridad
social (que la marginalidad y la indigencia destruyen). NO
HAY COMUNIDAD.
La marginalidad, el excesivo individualismo y el creciente
escepticismo respecto de nuestros gobernantes y del futuro,
aparecen devaluados peligrosamente.
La clave de la recuperación pasa por remontar valores,
tales como:
= solidaridad
= responsabilidad social
= cooperación social
= competitividad
= eficiencia en la gestión pública, y
por sobre todo
SENTIDO DE COMUNIDAD
Identidad y Globalización
En esta globalización tecnológica (inevitable)
de fin de siglo XX y principios del siglo XXI conducente,
como dice el embajador Juan Archibaldo Lanús en "Un
mundo sin orillas"; a un país sin fronteras, debemos
conservar, alimentar y enriquecer nuestra identidad cultural,
la que nos diferencia, la que evita ser absorbida por otros
más avasallantes, más penetrantes, o tal vez
pasajeramen-te más atractivas.
NIK, con gran e incisivo talento ve a nuestra cultura como
"conjunto de co-nocimientos transmitidos por la educación"
que terminan "agonizando en la última emisión
de GRAN HERMANO".
Descripta la profundidad y sentido direccional de la crisis
que ataca a la base social, caben las consideraciones geopolíticas,
geoeconómicas y geocomerciales.
Comenzando por la última, no caben dudas que la política
de Estado de los EEUU es, sin duda, considerar a toda América
como un patrimonio económico de los norteamericanos,
un apetecible mercado de 800 millones de habitantes que, aunque
por ahora con una América Latina de 480 millones de
habitantes, consume poco, pero es potencialmente rica en recursos
y que por tanto, en sucesivas operaciones de canje entre tecnologías
más o menos baratas y recursos energéticos,
biodiversos, estratégicos, más baratos, pueden
proporcionar sus-tentabilidad a la superpotencia y a las pocas
empresas transnacionales, que poco a poco van avanzando en
la toma de decisiones estratégicas del todopoderoso
país del Norte, único Estado potencia sobreviviente
después de la caída del Muro de Berlín.
Rueda de Acuerdos
La decisión de EEUU de avanzar con el ALCA (a raíz
de la propuesta presen-tada por los cuatro Ptes. del Mercosur
a Robert Zoellick (en oportunidad de la asunción del
Pte. A. Toledo) en forma separada en la negociación
EEUU-Mercosur, ya que se trata del bloque más poderoso
después del NAFTA, hace entrever adhesiones (Chile,
Uruguay), dudas (Argentina) y rechazos (Brasil) entre sus
miembros, que a poco de enunciarse comienzan a conocerse,
a través de trascendidos y declaraciones aún
difusas, opiniones que conducen a conclusio-nes y definiciones
que pronto sobrevendrán.
El vocero norteamericano, representante comercial Robert Zoellick,
anunció que estaba dispuesto a reunirse con sus colegas
para discutir el lanzamiento de una rueda comercial de negociaciones
comerciales en la OMC; las mismas negociaciones del ALCA y
otros temas dentro del contexto de aquel poco recordado acuerdo
Garden Rose (4 + 1) firmado en los jardines con rosas de la
Casa Blanca en épocas del Pte. G. Bush (padre) a instancias
del Pte. Menem.
Todo indica con el retorno de los Bush al poder, el ALCA cobra
nuevo empuje y vigencia.
Lo primero sería implementar el comercio intraamericano,
pero todo esto va mucho más allá de insertarse
en las negociaciones de la OMC, donde EEUU necesita aliados.
A su vez Argentina y los países agrícola-ganaderos
como Brasil, Venezuela, Chile y el Grupo CAIRNS, en general,
tendrán mucho que decir en Qátar, cuan-do se
reúna la OMC.
Los acuerdos que se logren tendrán consecuencias directas
sobre el ALCA y la negociación (4 + 1) Mercosur + EEUU.
El problema grave es el acceso a mercados. Argentina encuentra
obstáculos no sólo en Europa, sino también
en EEUU para introducir sus exportaciones. Sólo la
mitad de "las ventas argentinas tienen aranceles inferiores
al 0,5%, un 36% de ellos está afectada por medidas
no arancelarias y esa proporción aumenta al 78% del
rubro alimentos y bebidas", dice Roberto Bouzas.
La negociación
Un buen training de la Cancillería argentina fue ejercer
la presidencia pro tempore del ALCA, previa a la Cumbre de
Québec. Ahora viene lo más difícil. Quebrar
el brazo a la multifuncionalidad de los unionistas europeos,
será muy difícil. Pero si los norteamericanos
nos quieren más cerca tendrán que bajar sus
medidas para arancelarias y antidumping que tanto nos afectan.
Super poderes tiene EEUU, el Mercosur a partir de Brasil,
Argentina con su escaso poder y tradición exportadora
(la única que nos puede sacar del pozo financiero de
la deuda externa, por ahora).
Chantajear o mendigar créditos ya no va más.
Los U$S 5.000 millones adicionales para reservas del BCRA
no constituyen una maniobra seria, ni tampoco pedirles a los
vecinos que nos den una mano, como hizo el socialista Ricardo
Lagos, Pte. de Chile y sus contertulios del encuentro del
Grupo de Río en San-tiago (Chile).
El tema ya no es geo financiero ni geo económico, sino
geopolítico, pues esas frases ya están casi
agotadas.
Después de la manifiesta debilidad en el conocimiento
de los asuntos mun-diales y del poco uso de las organizaciones,
nos quedan las reservas de la posición geopolítica
argentina en el Cono Sur junto con Chile y Uruguay, para servir
a fines estratégicos de las grandes potencias.
Antes lideraban el imperio español, el portugués,
el británico, el soviético y hoy el norteamericano.
Fue Gran Bretaña quien nos sacó del pozo a fines
del siglo XX, que llevó la Argentina con sangre, sudor
y
lágrimas (de los inmigrantes) a la séptima potencia
económica del mundo ven-diendo las computadoras y telecomunicaciones
de esa época (trigo y carne).
Hoy vemos con seria preocupación el avance de otras
fuerzas complejas que tienden a desmembrar Estados y penetrar
sutilmente en los engranajes del poder de los mismos, confundiendo
a las sociedades y lo que es peor, debilitándolos y
desagregándolos (2 millones y medio de colombianos
fuera de sus solares, 200.000 argentinos sólo en Miami).
El Pentágono y el Dpto. de Estado de los EEUU precautoriamente
instalaron Bases (Navales) en Mantúa, Ecuador, y posibles
en Surinam, quizás en la base de Alcántara en
Maranhao (Brasil) y en la Patagonia argentina formando parte
del entramado terrestre del Escudo Antimisilístico
espacial, solo para países "aliados y amigos".
La hora de las decisiones y/o imposiciones
No sabemos si Argentina con el actual gobierno social demócrata
es aún aliado extra NATO, como fue con la Administración
Menem, o simplemente un amigo lejano al que cada vez más
seguido le van a pedir dólares para seguir la fiesta
del Estado y con su nada austera dirigencia política.
Brasil no permite operar a fuerzas de EEUU, ni establecer
bases, pero reconoce que una lanzadera de misiles en Maranhao
es un buen negocio diplomático militar.
Todos los países son vulnerables. EEUU a la droga (ingresa
el 80% de la producción de cocaína de Colombia),
del terrorismo militarizado de las FARC, un Estado insurgente
(reconocido por Europa) dentro de otro Estado formal llamado
Colombia.
Argentina con su dispendio sin límites, debe U$S 128.000
millones y no puede pagar los altos intereses el próximo
año unos U$S 12.000 millones, por tanto, deberá
no sólo negociar la reestructuración de la deuda
y dilatar el pago de sus intereses, sino
y fundamentalmente crear las condiciones internas (reformar
el Estado) y ex-ternas de redireccionar su política
exterior de la cultural y nada más que prometedora
Europa a los pragmáticos Dpto. de Estado y Pentágono
de los EEUU, que aspiran a cumplir el sueño de Monroe.
Ahora con un proceso de transculturación recíproca
y la construcción de una sofisticada zona de seguridad
continental y mundial, entramos en un nuevo orden internacional,
cuyas reglas de juego no son muy claras y los límites
aún falta definir con precisión.
Las advertencias de la Iglesia y los juicios de valor sobre
los peligros que acechan al país y su sociedad, se
compadecen con los duros conceptos vertidos por el Secretario
del Tesoro, O'Neill.
La dirigencia en particular y la clase política deben
percatarse que vamos a rumbo de colisión y sólo
un frenaje brusco, a tiempo y desde adentro permitirá
salir de esta crisis, fundamentalmente política.
La negociación deberá "salvar" al
pueblo de la República y no precisamente a determinados
sectores de poder e impunidad. Con sustentabilidad política
social se podrán recomponer los vínculos sociales
lesionados.
A su vez un análisis pos caída del Muro de Berlín
debe hacer rever a la conducción política que
la regionalización y la multilateralización
del comercio y las reglas de juego de la seguridad continental
provienen des de Washington, en un espectro diverso de políticas
y objetivos que obligarán a producir cambios en la
política exterior argentina.
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