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EL PROBLEMA ES POLÍTICO
FALTA REPRESENTATIVIDAD Y TRANSPARENCIA
En el Coloquio de IDEA una de la figuras paradigmáticas
de la política española y mundial, el ex Jefe
de Gobierno, Felipe González diagnosticó sobre
Argentina con precisión, diciendo que el problema no
es económico, sino político.
Ricardo Rouvier, esta semana en su columna política
es categórico: "El Gobierno, cada vez más
huérfano (de apoyo), sigue debilitándose. El
Justicialismo fragmentado oscila entre el avanzar y el esperar.
Como se sabe, un conjunto de facciones no alcanza para reconstruir
la Nación".
El riesgo-país que determina la tasa de interés
diferencia refleja no sólo del poco valor de esos bonos,
sino fundamentalmente del capital político y financiero
del Gobierno y del país como un todo.
Las fuentes del debilitamiento
El inicio de esta falla puede hallarse en diversos repositorios
del poder
" El origen endeble de la coalición gobernante
" La renuncia temprana del Vicepre-sidente
" Los sucesivos cambios de rumbo y de Gabinete
" Las demoras e indecisiones
" La pérdida de autoridad
" La crisis de gobernabilidad
" Y en última instancia, un sensible vacío
estratégico en medio de la incertidumbre
local y mundial
Las políticas de comité y el faccionalismo han
hecho el resto, arrojando preocupantes resultados en las últimas
elecciones legislativas, donde el 41% de la población
no se manifestó políticamente por causas diversas,
dejando un gran vacío ya no sólo en término
de políticas, sino de interés vivo para las
instituciones y por la democracia.
Ya que ésta, en última instancia se sustenta
con el voto ciudadano, sin perjuicio de que como se valora
hoy, los Gobiernos son de la opinión pública.
En este caso ésta (la democracia) se construye todos
los días -mediática mediante- sin necesidad
de esperar dos años para votar.
La sociedad civil
La sociedad civil mundial y argentina en particular, no está
conforme con la actuación de sus políticos.
La dirigencia está perdiendo credibilidad en todo el
mundo.
El centralismo estatal está expoliando a la sociedad
civil, con tasas e impuestos que terminan empobreciéndola,
particularmente en el caso argentino, a las clases medias.
El oneroso aparato del Estado ya no puede ser financiado por
una sociedad agotada y un aparato productivo que lleva casi
cuatro años en recesión.
La deuda ahoga a todo el Estado, cada vez cuenta con menos
herramientas para responder a los acreedores.
Debe entenderse que reducir tributos y tasas incentiva el
desarrollo privado. Así lo llevó a cabo exitosamente
el Gobernador Manuel de la Sota en la Pcia. de Córdoba,
al inicio de su gestión en 1999.
El concepto de sociedad civil aparece por ahora con la moda
de las ONG, a raíz de su auge, pero también
incluye a los partidos políticos y a las organizaciones
del mercado, bolsas de valores, cámaras de comercio,
a las numerosas comunidades étnicas y religiosas instaladas
en nuestro país de inmigrantes.
Todas estas organizaciones desempeñan un papel político,
económico y social importante, que constituyen un núcleo
de opinión serio y formal que es escuchado por el resto
de la población y que por lo tanto influyen en las
decisiones del Gobierno.
Cuando la autoridad pública se presenta débil
e indecisa, las entidades prestigiosas juegan un rol importante
en el mantenimiento de los standares de opinión ajustados
a racionalidad y criterio en el intento de influir en el diseño
de las políticas públicas, en especial cuando
están erradas y no apuntan al bien común, sino
a intereses mezquinos partidarios, sectoriales, de grupo o
personales.
La vacía lucha por el poder
La situación se torna peligrosa cuando las peleas internas
en el Gobierno por espacios de poder, confunden a la población
y se hace difícil la búsqueda del "idem
sentire" en pos del bien común de la gente.
Una coalición sin programa explícito de Gobierno,
sin rumbo y sin la convicción de servir a la gente,
tiene poca duración.
En Formosa, una provincia pobre con poca población,
con un ingreso per capita entre $ 80 y $ 200 promedio, tiene
representantes que perciben entre dieta y gastos "reservados"
$ 10.000 y pueden nombrar asesores por otros $ 10.000 = total:
$ 20.000. Además, el número de representantes
es exageradamente alto.
El costo comparado de la política en nuestro país
es alto e innecesario.
El aparato nacional y provincial de unos 9.800 funcionarios,
con cargos electivos, cuesta unos $ 20.000 millones anuales.
El gasto consolidado nacional alcanza a una cifra de unos
$ 80.000 millones anuales.
No se observa un sacrificio en la dirigencia política,
paralelo al que padecen las clases bajas y la pauperizada
clase media.
El cambio institucional necesario
El Producto Bruto Interno en los próximos meses puede
caer más del 10%, el desempleo se estima en un 26%
(antes 18%).
Los argumentos del economista Miguel Angel Broda se basan
en:
o La volatilidad de los cambios económicos
o El alto nivel de incertidumbre
o Y la inconsistencia temporal de las políticas
adoptadas por el Gobierno
FIEL recomienda en un enjundioso estudio un profundo cambio
institucional en materia de
o Legislación
o Justicia
o Seguridad
o y relación Nación/Provincias
Los Gobiernos provinciales y sus titulares no evidencian que
el país está hundido en la más profunda
depresión. Han pactado muchos de ellos apostando que
la Nación les va a solucionar los problemas que ellos
son incapaces de resolver.
El ex Mtro. Ricardo López Murphy ha dicho que
"Tenemos señores feudales modernos que manejan
las provincias".
Si esto es así, ante la ausencia de un poder presidencial
fuerte, la salida de esta crisis se prolongará con
fuertes y estrepitosos choques políticos y sociales
al estilo "sálvese quien pueda".
De poco vale que el Congreso (Cámara de Diputados)
dicte leyes, un impuestazo, si no existen los recursos por
un lado, y por otro, invitan al cierre, a la huida de las
empresas y del capital local y extranjero.
El Gobierno del Pte. de la Rúa ha sido derrotado en
la elección del 14 de octubre, ello trajo como consecuencia
que la oposición controle las dos Cámaras del
Congreso.
A dicha adversidad se agrega
" La coalición gubernamental está en estado
de disolución (el Frepaso se alejó)
" El oficialista partido del Presidente (la UCR) condiciona
totalmente al Gobierno como si fuera un para opositor
" Una Diputada radical liderando socialistas e izquierdistas
se opone al Gobierno Central desde un pequeño partido,
el "ARI".
El sistema político electoral
La fragmentación y disolución de algunos partidos
plantea un serio debilitamiento en la estructura del sistema
político de partidos.
Del bipartidismo tradicional por décadas, el sistema
ha evolucionado hacia otro sistema de coaliciones de partidos
fraccionados que por falta de identificación y consolidación
de objetivos, doctrinas y principios aparecen y desaparecen
fugazmente en el espectro político argentino antes
que instrumenten y apliquen sus políticas públicas.
La mayoría de los partidos se muestran más aferrados
al pasado que proyectados al futuro, a la mundialización
de las ideas dominantes y la globalización financiera
y económica, tal como ocurre con la convergencia de
la China Socialista y la ex Rusia comunista hacia las reglas
de juego de la Organización Mundial del Comercio.
Dos grandes países socialistas ingresan a las economías
de apertura de los mercados. China y Rusia, ésta última
aceptando las disposiciones del FMI para superar su profunda
caída económica y financiera.
Sin embargo, la izquierda Unida de Argentina engreída
con la obtención de dos bancas en el Congreso, se permite
en día hábil, obstruyendo en tránsito
en el macrocentro, volver al pasado cerrando la Economía,
pregonando el incumplimiento del pago de la deuda externa.
Mientras tanto, en Ottawa el Mtro. de Economía logra
el apoyo del Secretario del Tesoro de EEUU, Paul O'Neill y
del Pte. de la Reserva Federal, Alan Greenspan en la encrucijada
para reducir la deuda argentina y las tasas de interés,
dos herramientas de la economía que pueden junto con
un déficit presupuestario cero, iniciar una muy lenta
recuperación de la economía.
Desde Portugal el Pte. en su gira ha enviado mensajes consumistas:
"Los argentinos están con demasiado espíritu
ahorrativo", como modo de reactivar la economía,
cuando en realidad el pesimismo respecto al futuro, ha invadido
las mentes con un fuerte sentido anómico.
La dirigencia sin grandeza
"La incapacidad del Gobierno en primer lugar, y la
dirigencia política para generar un horizonte de que
las cosas van a mejorar, son las causas del pesimismo que
hoy muestra la sociedad argentina", sostiene el analista
Rosendo Fraga.
Y agrega que: "sin un cambio de liderazgo político
no se recuperará la credibilidad perdida".
El prestigio de las instituciones de la República está
dañado; sin embargo, algunas se salvan del naufragio,
como
= la Iglesia , la prensa, las Fuerzas Ar-
madas, los empresarios, no así el Congreso, los sindicatos
y los partidos políticos
Una encuesta revela que los políticos vuelan muy bajo
y que es necesario introducir grandes modificaciones en el
sistema electoral que mejore la representatividad, dado que
el sistema ha fracasado.
El Episcopado argentino, integrado por casi un centenar de
Obispos, reclama un cambio de actitud en la dirigencia, dado
que sus Declaraciones no han sido tenidos en cuenta. Así
es que después de condenar "la corrupción
instalada en casi todos los ámbitos de nuestra vida
... recalca que: "La nobleza y la necesidad de la política
como expresión eminente de caridad social reclama de
los políticos y de toda la dirigencia, compromiso y
virtudes superiores que permitan recobrar la confianza y alcanzar
el bien de la comunidad".
Grupos empresarios -los más importantes- advierten
la extrema gravedad de la situación, tras diversas
propuestas convocan a un pacto nacional.
Iglesia y empresarios defienden el orden constitucional.
El reclamo está dirigido a los que accedieron a cargos
electivos y juraron respetar las leyes y los intereses de
la Nación.
La crisis de representatividad
Un sistema más abierto que permita elegir directamente,
en forma uninominal por circunscripciones, combinado con listas
partidarias en elecciones primarias, permitirá una
mayor y mejor representatividad.
Asimismo otra necesidad resulta de resolver la transparencia
en el financiamiento de los partidos políticos.
En Alemania pueden presentarse candidatos independientes con
sólo el aval de 200 ciudadanos de su distrito.
Francia, Italia y Alemania han alcanzado un desarrollo extraordinario
a partir de la reconstrucción de sus sistemas políticos.
La lucha política ha perdido racionalidad, criterio
y transparencia. Candidatos sometidos a juicio por la justicia,
detenidos se han postulado a Gobernador, y lo que es más
grave, la gente los ha votado y estado a punto de consagrarlos
gobernantes.
Sin un orden político eficiente y eficaz, sin un sistema
electoral de amplia representatividad, el país no tendrá
salida ni política ni económica. Las sucesivas
crisis agotará las energías de la Nación.
La frase: "Las crisis que se niegan son las que no
se pueden superar"
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