|
||||
|
||||
| GEOPOLÍTICA EUROASIÁTICA La caída del Muro de Berlín, en 1989, tuvo consecuencias geopolíticas y geoestratégicas de trascendencia. El fracaso del socialismo fue más que evidente con la disolución de la Unión Soviética y el repliegue de Rusia a sus fronteras originales. El equilibrio alcanzado durante la Guerra Fría fue alterado por la presencia unipolar de la macro potencia que además de contar con el potencial económico, militar y tecnológico, agrega el poder financiero que mantiene bajo supervisión permanente a través de los medios informáticos y el patrón dólar, la casi totalidad del sistema. El desplazamiento de la bipolaridad al sistema unipolar en el campo militar ha gestado nuevas manifestaciones de los grandes Estados o uniones de países, tipo UE, interesadas en alcanzar un nuevo orden internacional más equitativo y equilibrado. Estados Unidos a partir del gobierno del Pte. G. Bush aprovecha de su potencial para llevar a cabo acciones unilaterales, algunas de carácter preventivo y otras reactivas basadas en el ataque al territorio de Estados Unidos por parte del denominado terrorismo islámico fundamentalista.
Hacia un nuevo sistema? En 1904, Sir Halford Mackinder disertó en Londres sobre una teoría basada en definir el Asia Central como el pivote del mundo (hinterland) y a Europa Oriental como la puerta de entrada a esa zona central. Así hubo quienes inspiraron a la Alemania nacional socialista a lanzarse a la conquista de Rusia, olvidando el efecto paralizante de la estepa rusa congelada. Hoy con políticas más sutiles, la UE ha proyectado su potencial hacia las naciones de la Europa Central , incorporando 8 naciones que habían pertenecido a la zona soviética y que hoy liberados se manifiestan pronorteamericanos. Estos Estados (centrales) han taponado cualquier avance ruso hacia Europa y más por el contrario están creando las condiciones para establecer nuevas alianzas con los vecinos del Este – Rusia ha conservado en su esfera de influencia, Bielorrusia y Ucrania. Estados Unidos con el fundamento de la lucha contra el terrorismo islámico, ha incursionado y ocupado en los territorios de Irak y Afganistán para marcar su presencia en el territorio mackinderiano, siendo que anteriormente instaló sus bases en diversos países de Europa e indirectamente a través de OTAN mantiene el control en la península balcánica y mares adyacentes.
¿Conformación de una alianza Euro Asiática? Existen algunas definiciones y actitudes que directa e indirectamente por parte de determinados países insinúan la tendencia a establecer algún tipo de alianza estratégica entre países europeos y orientales asiáticos. En Europa a partir de la invasión de Irak, queda muy claro que tanto Francia como Alemania principalmente, se opusieron a tal invasión, al punto que aún hoy no colaboran en la reconstrucción ni aportan apoyos, pos retirada política de los Estados Unidos, a la conducción nativa de Irak. Tanto el presidente de Francia, Chirac como el Canciller alemán, Schroëder mantienen no sólo dicha oposición, sino que han relanzado una posición independista de la Unión Europea, tendiente a constituirse no sólo en un polo de poder político y económico, sino también militar y tecnológico. Esta política se viene erosionando por la actitud de Gran Bretaña, Italia y algunos Estados menores que quieren gozar de las ventajas económicas de la Unión, pero se mantienen bajo el paraguas de seguridad de los Estados Unidos.
El significado del Leviatán norteamericano para los europeos “La mayoría de los europeos, según Robert Kagan 1 nunca compartió por completo las preocupaciones de Washington sobre las armas de destrucción masiva que hubiera habido en Irak, Irán y Corea del Norte, ni durante la Administración de Bill Clinton, ni después. Tampoco el temor sobre el posible nexo entre estas armas y el terrorismo internacional después de los ataques del 11 de setiembre”. “Con razón o sin ella, los europeos no creen que esas armas vayan a apuntar contra ellos”. “En la medida en que se preocupan, además, la mayoría de los europeos ya no quieren que Estados Unidos los siga protegiendo. Viven en su paraíso geopolítico, sin miedo de las junglas que están más allá”. “Ya no dan la bienvenida a quienes vigilan sus puertas. Y, en cambio, preguntan ¿quién vigilará a los guardianes?”. “En este momento, muchos europeos apuestan a que los riesgos planteados por el Eje del Mal, del terrorismo a los dictadores, nunca serán tan grandes como el riesgo que representa el Leviatán norteamericano”. “Tal vez, responde a la naturaleza de una Europa moderna, hacer tal tipo de juicio”. “Pero éste podría ser el momento en que las cabezas más inteligentes de Europa, incluidos quienes viven en el lugar de nacimiento de Pascal, se pregunten cual será el resultado si esa apuesta resulta equivocada”. En realidad, el terrorismo islámico ya dio el primer golpe el 11-M. Actualmente Italia ha recibido una amenaza en el intento de obligar al retiro de las tropas italianas del escenario de Afganistán.
Eurasia, una región internacional El macro continente ha sido a lo largo de la historia del mundo, el espacio geográfico más importante no sólo por su extensión, sino porque ha sido el escenario de los hechos políticos, históricos, económicos y cuna de civilizaciones que se proyectan con singular potencial hasta el presente y seguramente hacia el futuro. Eurasia ha sido también escenario de guerras, las más sangrientas y ruinosas, principalmente, las del siglo XX. Ello ha dado lugar al surgimiento de doctrinas geopolíticas contrapuestas y yuxtapuestas que dieron colorido a visiones por donde transita el poder de las naciones intra y extra continente euroasiático. Cabe aquí la reflexión de que a veces el prolongado turno hegemónico de la civilización judeo-cris-tiana-romana de la Europa occidental, hace olvidar el resto de grandes países como Rusia (durante el liderazgo soviético) y las antiguas civilizaciones de China e India que con sus desarrollos nucleares comienzan a pesar en la comunidad de naciones de modo significativo. Así es como hoy China se perfila como superpotencia de esta primera parte del siglo XXI. Este país viene creciendo a tasa promedio del 7/8%, provocando variaciones significativas en el precio de los commodities alimentarios y energéticos. El área central de Eurasia está caracterizada por la existencia de la cuenca petrolífera más abundante del mundo, ya que cuenta con el 64% de las reservas mundiales. El Reino de Arabia Saudi, principal productor y Estados adyacentes de la península arábiga, Irán, Kuwait, países que bordean el Mar Caspio son grandes productores y poseedores de las reservas señaladas. La disputa por la posesión, disposición, exploración y explotación del hidrocarburo, genera permanentes tensiones en dicha región, como se ha visto con los casos Kuwait en 1991 e Irak en el 2001. La invasión a Irak por parte de la coalición anglo-norteamericana provocó la más importante división de la comunidad internacional que se vio reflejada en el seno de las Naciones Unidas y en particular en el Consejo de Seguridad. La presencia de Japón en el extremo oriental del continente, siendo la segunda potencia económica mundial, no puede ignorarse, como así tampoco los países de la ASEAN que lentamente se recuperan de las crisis financieras y económicas sufridas en 1997/98.
Los actores del Cáucaso y el Asia Central Después del desmembramiento de la Unión Soviética a fines de1991, que-daron al descubierto nuevos actores en el Cáucaso y Asia Central que conviene recordar y evaluar. En el montañoso istmo transcaucásico conviven más de cincuenta nacionalidades que han mantenido luchas casi en forma ininterrumpida, por siglos. Hubo y hay múltiples enfrentamientos territoriales y étnicos en la región transcaucásica que ocupan Georgia, Armenia y Azerbaijan. Este último cuenta con reservas de gas natural de 30.000 millones de pies cúbicos y las de petróleo se estiman entre 3.500 y 7.000 millones de barriles. En cuanto a Georgia, disputa con Rusia el tendido de los oleoductos a Occidente procedentes del Mar Caspio. El líder Shevardnazde ha expresado su interés por ingresar a la OTAN en el 2005. Armenia recibe un fuerte apoyo financiero de los Estados Unidos (15 millones de dólares mensuales) aunque no logra superar su crisis económica. Mantiene una tensa relación con Turquía a partir de las matanzas de 1915/17. Los permanentes conflictos de Rusia con los países caucásicos se debe a los conflictos de interés locales como los trascendentes de seguridad. Tanto Rusia como Turquía disputan en el Cáucaso, su área de influencia y más ahora que ésta última cuenta con el apoyo de Estados Unidos como aliado NATO y el interés de la Unión Europea para integrar la región. Su condición de aliado occidental le otorga la posibilidad de asegurarse el trazado de oleoductos por su territorio en lugar de Rusia y recibir ayuda extra para desarrollo económico y elevar su poder militar.
Los países de Asia Central Componen la región Kazajistán, Kirguizistan, Turkmenistán, Tayikistán y Uzbekistán, con fuerte influencia de Rusia, no solo interesada en los recursos energéticos, sino también en evitar la presiones de la creciente China y las empresas multinacionales de países potencia y de los grandes consorcios internacionales del gas y el petróleo. Los Estados Unidos buscan en esta región una creciente participación y cooperación, constituyéndose en un colaborador de estos Estados jóvenes independientes, a los que consideran como el gran Oriente próximo.
El control del “rimland” La confrontación atlantista (talasocracia) versus continentalismo (telurocracia) persiste en los tiempos por imposición de la naturaleza de los hechos: la geografía planetaria. Las confrontaciones toman distintas motivaciones: a veces ideológicas (marxismo versus capitalismo ó democracia representativa) otras nacionalistas, étnicas y también religiosas como plantea hoy el islamismo fundamentalista que teñido de terrorismo intenta buscar un espacio de poder en el mundo en cambio y un nuevo equilibrio. Hoy parecería que después de la caída del Muro y el abandono del “heardland” soviético (Moscú), la zona crítica está en el “rimland”. Nicolás Spykman, geopolítico norteamericano sostenía confrontando con Mackinder que quien controla el rimland controla Eurasia y el que la controla, controla el mundo entero. Después de las incursiones de Estados Unidos sobre la península balcánica, el apoyo total a su aliado Turquía, la invasión a Kuwait-Irak 1991-2001, la incursión de la NATO en Afganistán, como fuerza planetaria, provoca una segmentación euro asiática donde persigue como objetivo • la contención • impide la formación de bloques regionales no controlados por el bloque atlantista • neutraliza la erección de países hegemónicos, fuertemente competitivos o antagónicos (caso Corea del Norte) Decía Brzezinski que Estados Unidos necesita que las potencias de Eurasia no se junten entre sí, porque si lo lograsen, constituiría un poder superior al de Estados Unidos.
¿Un Pacto Euroasiático? Frente al creciente dominio, unilateral de los Estados Unidos, en particular en el campo militar, tecnológico y financiero, los grandes núcleos de poder euroasiáticos tienden a aproximarse. Alemania y Francia anhelan marchar al Este, establecer alianzas con Rusia, China y el Sudeste Asiático, a partir de la unidad de una “Federación de Estados europeos”, una vez que acepten y aprueben la Constitución o Estatuto en trámite. El meteórico ascenso de China y la posibilidad de que alcance en el primer tercio de este siglo, una posición que rivalice con los EEUU, obliga a analizar un nuevo escenario y a profundizar la milenaria estrategia china, mientras va acrecentando su poder económico y militar. China por ahora no genera una expansión amenazante en su zona de influencia geopolítica. Mientras crece su poder militar, tecnológico y económico evita todo tipo de conflictos. Por su propio peso específico ha logrado la devolución de Hong Kong, la distensión con Taiwan, la moderación del régimen del Corea del Norte, mientras se concentra en crecer y esperar su turno. India es un país democrático, con un 75% de índice de participación, libertad y regularidad de sus procesos electorales. Además del inglés como lengua de relación, existen 15 lenguas oficiales entre sus 1025 millones de habitantes. India crece en forma sostenida a una tasa de 5%, tiene un población activa de 450 millones. En el plano de las relaciones internacionales, India mantiene una preferente relación con los Estados Unidos a partir del interés de ese país por ocupar y permanecer en Afganistán. Sin dejar de mantener su independencia en política exterior, mantiene progresivas relaciones con su vecino del Norte, China, y con Rusia.
El Pacífico, el mar del futuro Si observamos el mapa sobre las orillas del Pacífico se proyectan las naciones más numerosas en población y extensión territorial. China, Rusia, Estados Unidos, Japón, Canadá, Indonesia, Filipinas, etc., son parte del área oceánica El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) fundado en Canberra en 1989 por iniciativa del 1er. Ministro de Australia Bob Hawke tiene por objetivo el crecimiento y el dinamismo de la región, promoviendo el intercambio y las inversiones en Asia. Se trata de un foro de Cooperación Económica. B. Clinton en Seattle anunció una nueva “Comunidad del Pacífico” en 1993. Estados Unidos con su intervención político-económica procura asegurar la presencia comercial, de-tener la proliferación de armas nucleares, introducir una democratización progresiva y respeto a los DDHH, (casi como una ideología) Se ha proyectado para el 2020 la creación de una zona de libre comercio. La heterogeneidad de países y sus asimetrías, dado el tiempo transcurrido no impiden que este año por primera vez un país sudamericano (Chile) sea sede de la APEC integrada por más de 20 Estados con una población total de 2.213 millones de habitantes. El concepto de regionalismo abierto ha facilitado y sustentado los intercambios en la región. La APEC pese a su debilidad contractual e institucional es un instrumento útil en virtud de su flexibilidad y su carácter informal.
La frase “Por primera vez desde el fin de la guerra en Vietnam, Asia se sitúa claramente en el Centro de la evolución geoestratégica a escala planetaria” . Arnaud d'Andurian - Director de Intercambios de la Fundación Europa – Asia – El Estado del Mundo – Editorial Akal – 2003 – pág. 249. 1 Archivos del Presente – Ej 33 – 2004 – pág. 87 – pág. 99 |